新质生产力是创新起主导作用，具有高科技、高效能、高质量特征的先进生产力质态。其形成与发展，根本在于科技创新与产业创新的双向赋能与协同共进：科技创新为产业创新提供核心驱动力，产业创新则为科技创新提供应用场景和迭代升级的实践牵引。当前，全球正经历以人工智能、生物技术、新能源、新材料等为代表的新一轮科技革命与产业变革，我们必须把握大势、系统施策，将科技创新优势扎实转化为产业竞争优势与发展安全优势，以赢得未来发展战略主动。因此，深刻领会并坚决贯彻落实党中央相关战略部署，构建支撑二者深度融合的创新生态，是培育壮大新质生产力、把握发展主动权的关键所在。

加快高水平科技自立自强

突破关键核心技术，必须发挥国家战略科技力量这一主力军作用。坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，优化国家实验室、科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业等战略力量的定位与协同布局。要强化科技基础条件自主保障，统筹科技创新平台基地建设，提升国家创新体系整体效能。需实施一批前瞻性、战略性国家重大科技项目，在集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等事关安全与发展的重点领域，采取超常规措施，力争关键核心技术攻关取得决定性突破。

增强科技创新的源头供给，关键在于夯实基础研究这个基石。正如习近平总书记所指出的，“核心技术的根源问题是基础研究问题，基础研究搞不好，应用技术就会成为无源之水、无本之木”。近年来，我国持续加大基础研究投入，并呈现良好态势。但也要清醒看到，与主要创新型国家相比，我国在该领域的投入仍存在差距。必须以更大的决心和力度，构建起对基础研究的持续稳定支持体系。一方面，要完善投入机制，积极引导地方政府、企业和社会资本共同参与，稳定并加大基础研究投入。另一方面，要着力营造鼓励探索、宽容失败的研究环境，充分激发科研人员的原创潜能，为催生更多“从0到1”的原始创新、颠覆性创新提供沃土。同时，要强化目标导向的基础研究布局，紧密围绕国家重大战略需求和产业链关键科学问题，提升科研活动的系统性与实效性。

科技创新的价值，最终要体现在精准赋能产业升级上。要坚持产业需求导向，使研发活动紧密对接现代化产业体系建设。变革创新组织模式，聚焦关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术和颠覆性技术，强化研以致用、研用一体。要加速传统产业高端化、智能化、绿色化改造，运用先进适用技术提升机械、钢铁、化工等产业竞争力。大力培育壮大战略性新兴产业，巩固扩大新能源汽车、锂电池、光伏等产业优势，加快打造新一代信息技术、生物医药、智能网联新能源汽车等产业集群。需前瞻布局未来产业，瞄准人工智能、人形机器人、元宇宙、量子科技、6G、脑机接口等前沿方向，加强技术策源。特别是要全面实施“人工智能+”行动，以人工智能技术引领科研范式变革，全方位赋能经济社会发展。

强化企业科技创新主体地位

确立企业科技创新主体地位，使其成为科技创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主导力量。要支持企业主导的产学研深度融合，健全科技领军企业遴选、培育和评价支持体系，引导其更好发挥创新引领、产业控制和安全支撑作用。完善企业深度参与国家科技战略规划、重大项目论证和政策制定的机制，支持企业牵头组建创新联合体，更多承担国家科技攻关任务。要鼓励企业加大基础研究投入，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。

培育壮大科技型企业集群。要构建多层次、全覆盖的企业创新支持体系，大力培育科技领军企业，支持高新技术企业和科技型中小企业健康发展。落实和完善研发费用加计扣除等政策，建立企业研发准备金制度。畅通高校、科研院所与企业间的人才流动渠道，支持青年科技人才挑大梁、担重任。鼓励企业在开放合作中提升竞争力，深度融入全球创新网络。

优化创新空间布局。要完善各具特色、优势互补的区域创新体系，布局建设区域科技创新中心和产业科技创新高地，强化国际科技创新中心的策源功能和辐射带动作用，形成区域增长极。推动形成创新链紧密衔接、产业链优势互补的创新型城市群和产业集群。要加强对地方科技创新与产业发展的宏观分类指导，鼓励各地立足资源禀赋和产业基础，探索差异化融合路径，避免同质化竞争。

推进科技成果高效转化应用

破解科技、经济“两张皮”难题，关键在于畅通科技成果向现实生产力转化的通道。要构建高效顺畅的科技成果转化通道，优先在重点产业领域布局建设概念验证、中试验证平台，降低转化成本与风险。加大应用场景建设和开放力度，为新技术新产品提供测试验证和示范应用空间。要深化科技体制改革，破除制约科技成果转化的体制机制障碍，打通从科技创新到产业创新的“最后一公里”。深化科技成果赋权改革，赋予科研人员更大的成果所有权或长期使用权。完善首台（套）、首批次、首版次应用政策，加大政府采购自主创新产品力度。加强知识产权保护和运用，培育专业化、市场化技术转移机构和科技服务企业，壮大技术经理人队伍。

科技创新与成果转化周期长、不确定性高，需要能够承担风险、陪伴成长的长期资本。要加快完善覆盖种子期、初创期、成长期、成熟期的全生命周期金融服务体系。在种子期，发挥政府引导基金和专项补助的撬动作用，发展概念验证基金和天使投资；在初创期，鼓励创业投资聚焦“投早、投小、投硬科技”，设立中试验证专项基金；在成长期，拓宽知识产权质押融资、供应链金融等渠道，支持利用多层次资本市场；在成熟期，鼓励通过资本市场进行产业整合。同时，要积极开发推广科技保险，完善风险分担机制。

人才是第一资源，是创新中最活跃、最核心的要素。要推动教育、科技、人才一体化部署，深化人才发展体制机制改革，建立健全以创新价值、能力、贡献为导向的评价体系。要大力推动校企协同，共建联合实验室、合作开展科研项目，提升人才自主培养质量。畅通高校、科研院所与企业间的人才流动，推广柔性引才模式，构建具有国际竞争力的人才招引制度。要加强创新文化建设，弘扬科学家精神和企业家精神，营造鼓励探索、包容失败的氛围。加强科技法治、伦理、诚信、安全建设，净化科研环境。深化国际科技交流合作，在开放中提升自主创新能力，形成悉心育才、倾心引才、精心用才的良好生态。

推动科技创新和产业创新深度融合，是一项长期而系统的战略工程。必须坚持党中央集中统一领导，坚持系统观念，凝聚各方力量，通过强化国家战略科技力量、强化企业创新主体地位、畅通科技成果转化、优化创新生态，持续完善科技创新与产业创新相互促进、双向赋能的良性循环机制，为培育壮大新质生产力、全面建成社会主义现代化强国注入强劲动力。

来源：学习强国